全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬：精准施策激发消费潜力

专题：中国经济前景广阔、大有可为——2025全国两会财经特别报道

　　在2025年全国两会上，全国政协委员、来伊份总裁郁瑞芬带来了有关消费提振、童食健康等多份提案。

　　消费提振层面，郁瑞芬指出，当前我国经济面临需求收缩的压力，中央明确将扩内需作为经济工作首要任务。各地通过发放消费券等方式推动县域经济复苏，但尚未形成全域消费生态。消费券边际效应递减，城乡消费二元结构突出，县域商业体系存在数字化程度低、流通成本高等短板。

　　“地方财政需创新资金使用方式，在平衡债务结构的前提下，构建可持续的消费促进机制。地方财政作为区域经济调控主体，应通过精准施策激发消费潜力，构建‘想消费、敢消费、能消费’的长效机制。”她谈道。

　　基于此，郁瑞芬建议，强化资金统筹，整合商务、文旅等部门资金设立省级促消费基金，推行“财政+金融”联动模式，通过消费券乘数效应放大资金效能，探索“现金补贴+抽奖激励”组合模式；推进县域消费升级，实施“百县千镇”商业提升计划，完善物流配送体系和数字化场景，利用中央专项资金支持智慧商圈建设，推动大宗商品消费下沉；试点“乡村振兴特别国债”，完善农村基础设施，打造“都市后花园”消费带，发展民宿经济、康养旅游等新业态；优化支出结构，将土地收益一定比例用于养老托育服务，实施“银发消费振兴计划”。强化就业培训，稳定居民收入预期。配套建立绩效考核机制和资金直达监测平台，在风险可控下发行消费专项债券等。

　　童食健康层面，中国疾控中心报告曾指出：我国6—17岁儿童青少年膳食结构不合理，蔬菜、水果、奶类、大豆等摄入量不足，而油、盐摄入量过高。

　　为进一步促进儿童青少年健康成长，她提出多项建议，包括加强顶层设计，完善政策法规，国家应制定校园餐营养标准，明确营养要求、食材种类和烹饪方法等；中央和地方财政应加大补贴，为改善校园餐质量提供保障；强化学校主体责任，提升校园餐质量，加强食材采购管理，确保新鲜度、安全性和营养品质，完善采购与源头监管，建立有效的追溯体系；推动校园餐信息化管理，实现营养食谱的在线制定、发布和调整，满足学生的营养需求；加强社会共治，鼓励家长参与校园餐系统监督。促进儿童青少年健康成长，是全社会共同的责任。

　　“让我们携起手来，共同努力，为孩子们提供安全、营养、健康的校园餐，为他们的健康成长保驾护航。”郁瑞芬呼吁。